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李進巔：環保與民生 汽車企業不可忽視的社會責任

  作為“十二五”的開局之年，2011年“兩會”可謂萬眾矚目。據悉，本屆“兩會”不僅一如既往地關注社會發展與百姓生活，更要討論“十二五”規劃綱要，描繪未來五年中國的發展藍圖。在經歷了北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會等一系列國際盛事后，2011年雖在媒體眼里較為平淡，但在全國“兩會”代表心中，物價、通脹、環保、民生等一系列社會焦點卻始終牽動人心。在2011年“兩會”召開之際，全國人大代表、遼寧曙光汽車集團董事長李進巔做了關于“環保”與“民生”的議案，在充分分析節能與新能源汽車發展形勢及交通擁堵與交通安全的基礎上，分別就LNG汽車、低速電動汽車、大容量公交車、校車等方面提出多項科學發展建議，體現出一個汽車企業所必須具備的社會責任感。

 

    關注環保構建綠色和諧交通

    李進巔董事長表示：無論從人大代表的社會責任，還是從企業自身的發展需要，關注環保，構建綠色和諧新能源交通，都是責無旁貸的。“十一五”期間，我國汽車消耗燃料以兩位數比例逐年增長，汽車交通已成為我國成品油的主要消耗領域。其中，天然氣在一次能源消費中的比重，世界平均約占四分之一，而中國則只占3%左右，這說明我國天然氣利用程度還很低，發展潛力很大。使用清潔能源替代汽車燃油，是國家能源政策的要求,并且天然氣汽車等清潔能源汽車已被列入國家中長期科學和技術發展規劃。

    我國車輛在清潔燃料使用方面，CNG使用推廣的較好，如2010年制造的使用CNG能源客車達到20000輛。但因CNG是一種氣體狀態，存貯體積大，壓力高，造成車輛繼駛里程短，應用范圍受到限制。而LNG(Liquefied Natural Gas)，即液化天然氣的英文縮寫。可以大大節約儲運空間和成本，車輛繼駛里程長；而且具有熱值大、性能高等特點。由于LNG經過凈化處理后除去了大部分雜質，LNG燃燒過程中產生的汽車尾氣污染物遠低于CNG燃燒過程中產生的汽車尾氣污染物，LNG比CNG更具環保性。

    李進巔董事長提議：為了加快LNG汽車的產業化發展，在LNG汽車導入初期，應由國家選定部分省及城市做試點及示范(可考慮為國家發改委2010年確定的首批5個低碳試點省和8個低碳試點市)，對購置LNG汽車的用戶給予一定的補貼；對于尚末到報廢期而提前更新為LNG車輛給予補貼；出臺LNG汽車免征消費稅、購置稅等優惠的財稅激勵政策；通過減稅或補貼的方式，降低LNG的銷售價格，刺激用戶使用LNG汽車；在投入運營與推廣初期，希望政府相關部門能積極發揮引導、協調、支持的作用，全面宣傳大規模推廣與應用清潔燃料汽車現實意義和戰略意義，以點帶面在全國全面推行清潔燃料汽車。

    另外，隨著資源與環境雙重壓力的持續增大，電動汽車也已成為未來汽車工業的發展方向。積極發展低速電動汽車具有長遠的戰略意義。從現實角度來看，低速電動汽車是推動我國電動汽車產業化、開啟電動汽車大規模消費市場的佳產品；從長遠發展來看，通過低速電動汽車的技術升級提升高端電動汽車的核心技術。

    目前，我國低速電動汽車的標準體系尚未形成，國家行業主管部門應在立足國情的基礎上，加速出臺低速電動汽車標準法規，抓緊制定投資管理等規定，引導低速電動汽車行業的規范發展，為低速電動汽車健康發展營造良好的市場環境；集中科研力量，做好低速電動汽車電池升級換代；制定支持政策，正確引導鉛酸蓄電池企業開展廢舊電池的回收再利用工作，防止流入社會造成污染，從機制上、技術上、管理上改變現狀；政府牽頭，在新能源汽車示范城市中，制定相應的政策標準，發展低速電動汽車，以其安全性、適用性、經濟性及對交通、能源和社會的良好示范作用，加快推進電動汽車的研發與產業化進程，提升我國電動汽車產業的綜合競爭力。

    改善民生助力交通治堵與校車安全

    城市交通擁堵日趨嚴峻，人們出行越加困難，交通擁堵已經成為困擾各大城市的一塊“心病”。而造成交通擁堵除了城市路網建設的不發達、汽車保有量增加以及城市人口劇增等表層原因外，還有公眾交通及配套資源供應不足等深層次的原因。隨著交通運輸部關于實施公交優先戰略以解決城市交通擁堵等意見措施的提出，人們開始反思城市公共交通對于交通擁堵等“城市病”的影響，并逐步從公交領域著手來緩解城市擁堵頑疾。而鉸接客車以其大容量的特點，在降低運輸成本、提高運輸效率、節約道路資源占用、優化城市生態環境和治理城市交通擁堵等方面有著其他車型無可比擬的優勢，然而鉸接客車卻沒有得到足夠的重視和推廣，目前僅應用在國內少量大中型城市。

    李進巔董事長講到：其實，鉸接客車作為公交車中的“巨無霸”，優勢特點非常明顯。首先，在解決交通擁堵方面，如果在人流密集路線采用鉸接客車，將會節約多大的道路資源，而這種節約一旦形成規模，那么對于緩解交通擁堵的巨大作用將是不言而喻的。其次，人們大多只看到了鉸接車較高的單輛購置成本，忽視了鉸接車的大容量在人工、運營、維修等成本上的優勢。第三，一臺鉸接客車容量幾乎相當于兩臺普通公交車，從人均尾氣排放的角度來看，鉸接客車在CO2和NOx的人均排放僅為普通公交的60%左右，而交接客車的人均油耗只占普通公交車的70%左右，可見，鉸接客車比普通公交車在減排上的效果更加明顯，對于保護城市生態環境的貢獻也更加突出。第四，鉸接車雖然車身較長，但其通過性良好，18米鉸接客車與普通公交車的轉彎直徑相差無幾，甚至14米、16米的轉彎直徑要比12米車的轉彎直徑還要小，也就是說，一般12米公交車能夠跑得路，14-18米鉸接車也照樣能跑。所以說隨著“公交優先”戰略的提出，作為“治堵先鋒”的鉸接車勢必會在節能、減排、愛環保的道路上走的更遠，同時也將以其龐大的造型，成為城市主干線上的一條亮麗風景線。

    教育是國家發展基石，是民生建設之本，然而一組令人恐懼的數據資料顯示：在我國，平均每41秒鐘就會發生一起車禍，每天有近40名中小學生死于道路交通事故。近年來，因學生乘坐不規范校車而引發的傷亡事故在全國各地屢有發生，不僅嚴重威脅著廣大中小學生的人身安全，也影響著社會的穩定。進入“十二五”，解決校車安全問題、推進校車工程發展，已到了刻不容緩的地步。

    由國家質檢總局和國家標準委聯合發布的強制性國家標準《專用小學生校車安全技術條件》已于2010年7月1日開始實施，為校車提供了統一的標準。但目前社會上的運營校車仍以不規范車輛為主，符合國標的校車依然是少數。因此，我們必須加大力度，全力推廣符合國家標準的校車投入運營，做到專車專用；同時嚴令禁止普通客車、改裝農用車、超期服役車等不符合國家標準的、缺乏安全保障的車輛替代校車使用。國家需考慮加大教育政策扶持力度，劃撥校車專用經費，制定校車采購補貼、稅收減免等相關配套政策，將校車購置款項列入教育經費，做到以政府為主導，實施專款專用，切實提高校車硬件水平。為了確保校車工程的可持續發展，這就需要政府為校車的日常運營提供財政支持，建議政府借鑒城市公交模式、為校車運營主體提供財政補貼，推進校車工程的快速、健康、持續發展。國家有關部委牽頭與各地政府配合實施，建立一套高效的管理模式，健全監督管理體系，從校車管理、安全監督、運營規則等方面入手，公安、教育、交通運輸、安全生產監督等各部門細分管理、明確責任，避免無序管理帶來的校車不安全、不規范、不重視等不良現象。

    孩子是家庭的希望，更是國家的未來，積極推廣校車工程，為廣大學生提供安全的出行方式，是我們義不容辭的責任，更是保持家庭與社會的安定和睦、推進我國教育事業的均衡發展、保障國家未來的戰略選擇。